Norma Tecnica Nº 0021- MINSA
Categoría
Tipo de establecimientos de salud que comparten funciones, características y niveles
de complejidad comunes, las cuales responden a realidades socio-sanitarias similares
y están diseñadas para enfrentar demandas equivalentes.
Es un atributo de la oferta, que debe considerar el tamaño, nivel tecnológico, y la
capacidad resolutiva cualitativa y cuantitativa de la oferta.
Para efectos del presente documento y en virtud a la gran variabilidad de la realidad
sanitaria nacional, la definición de categoría considera principalmente los elementos
cualitativos de la oferta, quedando los aspectos cuantitativos de la misma sujetos a un
análisis técnico local.
Unidad Productora de Servicios de Salud
Es la unidad básica de la oferta constituida por el conjunto de recursos humanos,
físicos y tecnológicos, organizados para desarrollar funciones homogéneas y producir
determinados servicios de salud, en relación directa con su complejidad.
La existencia de Unidades Productoras de Salud es uno de los factores más
importantes para la determinación de la categoría de los establecimientos de salud.
Nivel de Complejidad
Es el grado de diferenciación y desarrollo de los servicios de salud, alcanzado merced
a la especialización y tecnificación de sus recursos.
El nivel de complejidad guarda una relación directa con las categorías de
establecimientos de salud. (Ver Tabla Nº 1)
Nivel de Atención
Conjunto de Establecimientos de Salud con niveles de complejidad necesaria para
resolver con eficacia y eficiencia necesidades de salud de diferente magnitud y
severidad.
Constituye una de las formas de organización de los servicios de salud, en la cual se
relacionan la magnitud y severidad de las necesidades de salud de la población con la
capacidad resolutiva cualitativa y cuantitativa de la oferta.
Este tipo de organización, se sustenta en la comprobación empírica de que los
problemas de salud de menor severidad tienen mayor frecuencia relativa que los más
severos, y viceversa. Es así que de acuerdo al comportamiento de la demanda, se
reconocen tres niveles de atención:
Primer Nivel: Donde se atiende el 70-80% de la demanda del sistema. Aquí la
severidad de los problemas de salud plantean una atención de baja complejidad con
una oferta de gran tamaño y con menor especialización y tecnificación de sus
recursos. En este nivel, se desarrollan principalmente actividades de promoción y
protección específica, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las necesidades
de salud más frecuentes.
Segundo Nivel: Donde se atiende el 12 al 22 % de la demanda, portadora de
necesidades de salud que requieren atención de complejidad intermedia.
Tercer Nivel: Donde se atiende el 5 al 10% de la demanda, la cual requiere de una
atención de salud de alta complejidad con una oferta de menor tamaño, pero de alta
especialización y tecnificación.
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